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“十三五”:中国的养老“政策”将更亲民!
     发布日期:2015-11-27
未来网北京10月26日电(记者 孟凡亮)十八届五中全会正在召开,“十三五”规划在被审议中。会议中,“养老”或成为与中国经济增长同样重要、靠前的位置议题,将会成为未来中国民生领域最关键的一部分。
  未来网记者注意到,从今年3月份2015年全国两会至今,“中国式养老”一直是今年的热门话题之一,社会各界对当今中国老龄化现状、模式、趋势以及未来养老模式、服务、政府政策等都在猜测并翘首以盼,希望“十三五”会出台更加符合中国国情现状的亲民政策。
  虽然“十三五”有关“中国式养老”的政策还未出台,但是通过多方代表的“声音”和媒体的相关报道,我们对养老这一话题可以试着窥之一二。
  目前的养老模式和“效果”有待完善
  “在十三届五中全会后,国家应该出台平衡‘中国式养老’的现实问题,对‘未富先老’的问题进行全面规划,进一步完善我国的养老政策,让中国的老人能够安享晚年,健康无忧。目前我国存在养儿防老、退休金养老、以房养老、理财养老等几种模式,但是这些模式尚需要国家的支持和政策的完善。”北京师范大学国学教授杨建华先生说。
  从2015年全国两会开始,就有代表想媒体透露,到2020年,中国60岁以上老年人将达到2.4亿,约占全国人口16%,到2050年该比例将达到28%。2015年之后,中国的老龄化进程开始加速。到本世纪中叶,每3个中国人中就会有1位老人。可见,“老龄化”已成为中国未来发展必须直面的现实问题。
  随着中国经济、社会的发展和受以前计生政策的影响,中国的老龄化问题凸显,社会各界也在呼吁关注中国老龄化问题。
  今年8月,全国人大常委会副秘书长信春鹰在作报告时指出:“目前中国的养老模式已经不能满足老龄化社会的发展需求,需要研究创新式发展。”
  从现在经济、社会发展现状看,中国目前存在的四大主流养老模式看,每一种模式都存在缺陷。子女的异地工作或“外流”是关键因素,子女不在老人身边,导致“养儿防老”难,空巢老人、留守老人、候鸟老人大量存在;而退休金养老、以房养老、理财养老集中形式,因为养老金有限,社保不足以支付对称的养老服务,以房养老的法律保障相对不健全,老年人不懂理财等等,都是限制养老的问题。
  正因为如此,“十三五”期间,国家将出台什么样的养老新政策备受关注。
  居家和社区养老受群众青睐
  据国家民政部门相关领导透露,民政部门将更加重视居家和社区,并列为下一步政策投放的重点,让大家能够在家庭和社区内享受到更好的养老服务,快乐地生活、健康地长寿、优雅地老去。
  针对群众关心的未来养老方式问题,中国民政部副部长邹铭曾表示,居家和社区养老有望成为未来国家养老政策投放的重点。“‘十三五’时期,我们将更加重视居家和社区,并列为下一步政策投放的重点。要出台一些引导型、枢纽型的政策,让大家能够在居家和社区享受到更好的养老服务。”
  为此,未来网记者在北京多个区县分别采访了不同年龄段的数十名老年人。从记者最后整理的数据信息看,“在自己家里养老”占90%,他们都希望和子女在一起生活,有孩子的陪伴,这会让他们有“家”的安全感。而希望与社区“联谊”养老的老年人占60%,更多人希望社区更加“热闹”些,让他们感觉自己不孤单,不受冷落。
  除此以外,记者在互联网上看到有关“中国式养老”模式文章的留言、论坛、微博等,网友对“居家和社区养老”比较支持,多数网友认为,居家养老是千百年来的传统,是亲情的体现,老人辛苦一辈子,应该在自己的家里安度晚年,不应该到外面养老。
  在此情况下,国家在“十三五”时期如何制定养老政策和研究方略,群众关心的“居家和社区养老”问题或将成为优先考虑的关键因素。
  医疗和服务体系或成为关注的重点
  在群众眼里,作为老年人,晚年能够享受健康的医疗和完善的服务是“最接地气”的。
  根据最近数据统计,我国60岁以上的老年人口已经突破两亿,其中有大量失能、半失能以及失智的老人。失能、半失能的老年人有4000万,完全失能的1200万,失智老人将近1000万,80岁以上的高龄老人有2400万。这就需要国家和政府在老年人的养老、健康、服务、护理等方面完善和健全。
  “未来的养老问题,需要接地气的医疗、护理和服务。养老服务业的国家‘十三五’规划中的加重,既是对民生的关怀,也是解决了人口和社会化问题。”中国社会科学院社会学所研究员唐钧说。
  在养老问题上,也有业内人士提出“医养结合”的方式,建议老年人到医院指定的疗养院或者修养区养老,能够享受到全方位的医疗和养老服务。但是也有群众顾虑费用的问题,虽然这种养老方式被公众认可,而高额的费用也限制了一部分农村老人入住。
  北京市朝阳区一名老人说:“我们老了,行动不便,医疗问题也是考虑的重点,住的地方距离看病的地方不能远,而且要方便。而且,如果我们的子女不在身边,我们需要有完善的养老服务,让我们住得放心。”
  此前,全国人大代表郭淑芹也表示:“应探索建立养老、医疗一体化养老模式,解决老人养老医疗康复一体化服务的问题,使老人老有所养,老有所医。”
  综合中国当今的养老模式和养老问题,有专家猜测,“十三五”规划中,出台的养老政策将更亲民,更加符合中国国情,为中国的老人做好“接地气”的服务。